县人民政府办公室关于印发政府工作报告责任分解的通知

沙洋县人民政府门户网站    www.epnmf.com.cn    2018-04-25    来源:县政府办

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文章摘要:县人民政府办公室关于印发政府工作报告责任分解的通知 ,类别偃旗卧鼓方员可施,开美式金属家具谋职。

  沙政办发〔2018〕1号

  县人民政府办公室关于

  印发政府工作报告责任分解的通知

各镇人民政府,沙洋经济开发区、滨江新区、新港区管委会,县政府各部门:

  《政府工作报告》已经县五届人大二次会议审议通过。根据县政府主要领导意见,现将《政府工作报告》确定的各项工作任务予以分解。请各责任领导按照分管职责,加强检查督办,确保各项工作任务落到实处。各地、各部门要按照县政府的工作部署和要求,加强领导,明确责任,逐条细化,采取切实可行的措施,确保各项目标任务圆满完成。

  沙洋县人民政府办公室

  2018年1月15日

  

政府工作报告责任分解

  2018年是实施“十三五”规划的关键之年,也是沙洋全面建成小康社会的决胜之年。要认真贯彻落实党的十九大精神,以新姿态融入新时代、以新思想引领新时代、以新作为开创新时代,按照县第五次党代会、县五届人大一次会议总体部署,紧紧围绕“加快建设汉江流域临港经济试点示范区,冲刺全省县域经济第一方阵”奋斗目标,以新发展理念为指引,坚持稳中求进工作总基调,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力打造实力更强、百姓更富、生态更美的新沙洋。主要预期目标是:地区生产总值可比增长8%以上,规模工业增加值增长8.5%,全社会固定资产投资增长14%,地方一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口增长10%,直接利用外资增长8%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右。人口自然增长率、城镇登记失业率和城镇新增就业数、节能减排等各项指标完成市定目标计划。

  一、强化项目引领,扩大有效投资

  1.充分发挥投资对稳增长的“定海神针”作用,坚持将领导力量、项目资金、优惠政策向重点项目倾斜,力争全年实施亿元项目130个以上,完成投资180亿元以上,争取纳入省重点项目1个以上,市重点项目12个以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县发改局、县经信局)

  2.健全“五类重点项目”调度机制,确保特种汽车玻璃原片、中博猕猴桃、子创玻璃等43个亿元项目建成投产。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、县发改局、县重点办、县经信局,各项目包联单位)

  3.加大项目策划包装力度,不断充实项目建设库和储备库,积极对接国家产业政策,抢抓长江经济带、汉江生态经济带、国家新型城镇化试点和乡村振兴等战略机遇,力争更多项目纳入国家、省计划“笼子”,争取蒙华铁路沙洋段煤炭集疏运中心、汉江沙洋港疏港铁路专线、武天宜高速、沪汉蓉沿江高铁等一批重大项目落户沙洋,力争全年争取项目资金32亿元以上。(责任领导:杨孟富、周翠兰、吴传斌;责任单位:县发改局、县财政局、县交通运输局、新港区)

  4.围绕三大主导产业,强力推行“四专招商”,编制完善主导产业招商行动计划,实行重点跟踪招商项目清单管理,用好重资产招商、盘活存量招商和委托招商等方式,确保引进一批产业链节点项目、成长性好的项目。(责任领导:李旭祥;责任单位:县招商局,各招商专班)

  5.完善招商联席会制度,定期研判招商方向和重点,把好项目预审关,提升项目招引质效。严格招商考核,完善招商引资激励机制,开展“比学赶超赛招商”系列活动,确保全年引进亿元项目72个以上,其中10亿元以上重大产业项目4个以上,力争市外境内到位资金140亿元以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县招商局,各招商专班)

  6.着力优化项目服务,落实项目建设领导包联制、秘书驻点制、季度拉练制、全程督查制,组建专业团队开展规划、培训、协调等服务,实行项目集中开工制,推动项目快落地、快开工。(责任领导:杨孟富;责任单位:县发改局、县重点办,各项目包联单位)

  7.充分发挥县重点办职能,坚持定时、定项、定向调度,强化引进单位和驻点单位对接服务,突出抓好项目前期,做到审批办证、征地拆迁、规划落实、责任分解“四到位”,任务、标准、时限“三明确”,打造项目落地高速通道,确保首创环保装备产业园、水泵机电系统智造产业园、弘益玻璃制镜等48个亿元项目开工建设。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、县重点办、县行政审批局、县征收办、县国土资源局、县安监局、县环保局、消防沙洋大队,各项目包联单位)

  8.着力建强平台,积极运用PPP模式,加大园区基础设施建设力度,新建或完善园区融资担保、科技服务、创新创业、行政审批等一批公共服务平台。(责任领导:杨孟富;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、县科技局、县创新创业服务局、县行政审批局、县政府金融办,各融资平台)

  9.着力项目管理,深化重大项目路线图管理,强化开工项目入库管理,提升投资入库效率。(责任领导:杨孟富;责任单位:县重点办)

  10.着力完善保障,严格兑现优惠政策。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县经信局、县财政局)

  11.强化土地供给,推行“净地出让”,新增土地收储3000亩。(责任领导:杨孟富、吴传斌;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、滨江新区、县国土资源局、县监地办)

  12.强化人才引进,引进“四新经济”、专项规划等人才20人以上,提升项目策划和建设质效。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人才办、县人社局、县科技局、县创新创业服务局)

  13.强化金融支撑,设立产业发展基金,推进政府融资平台建设,扩大融资规模,放大金融活水效应。(责任领导:李旭祥;责任单位:县政府金融办、县财政局,各融资平台)

  14.健全社会信用体系,着力建设“信用沙洋”。(责任领导:杨孟富;责任单位:县信用办)

  二、强化转型升级,提升工业质效

  15.以三大主导产业链条化、集群化发展为导向,出台个性化扶持政策,引导本地企业攀大附强寻求合作伙伴,促进骨干企业和配套企业齐头并进,力争三大主导产业产值突破300亿元,其中三大重资产园区完成主营业务收入40亿元以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、县经信局、县财政局、县招商局)

  16.以荆玻、富泰等为重点,实施技改项目30个以上,完成技改投资45亿元以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、县经信局、县发改局、县财政局、县科技局)

  17.以洪森天利等为重点,深度推进产业链垂直整合,完成兼并重组项目3个以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局、沙洋经济开发区)

  18.以企业信息化改造为重点,深入推进工业化、信息化深度融合,两化融合普及率达55%。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局)

  19.积极培育新兴企业,重点抓好中小企业产业链配套,引进或参股一家基金公司,对高成长型企业实行股权跟投,力争培育细分行业隐形冠军企业6家以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县经信局、县财政局、县政府金融办)

  20.着力打造大企业、大集团,新增规模企业15家以上、10亿元企业5家以上、20亿元企业1家以上。(责任领导:周翠兰、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、县经信局)

  21.实施高新企业成长工程,引导和鼓励企业加大研发投入,新增高新技术企业6家以上,高新技术产业增加值占GDP的比重提升2个百分点以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局、县创新创业服务局、县科技局)

  22.积极实施“企业家培育工程”,大力弘扬企业家精神,建成1-2个企业家俱乐部,打造企业家领军队伍。(责任领导:李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、县经信局、县人才办)

  23.坚持差异化、特色化发展,采取代管、托管和飞地经济等多种方式开展区域合作共建,健全利益分享机制,实行税收、产值、招商业绩共享,鼓励各镇将招引项目分类落户沙洋经济开发区。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县招商局、县国税局,各镇区)

  24.编制完成绿色食品、新型建材、临港装备制造等3个特色园区发展规划。(责任领导:杨孟富、周翠兰、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、县经信局、县规划局)

  25.依托三大重资产园区,变“筑巢引凤”为“为凤筑巢”,推行定制化服务,落户关联企业15家以上。(责任领导:杨孟富、周翠兰、李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、县经信局)

  26.抢抓湖北自贸试验区建设机遇,大力推进汉江沙洋港建设,进一步完善港口配套功能,加快自贸产业园、多式联运中心建设,中国基建汉江沙洋港物流园建成投入使用,争取“B型”保税园区,并深化与武汉港、宁波港等大港口合作,打通江海国际联运大通道。(责任领导:周翠兰;责任单位:新港区)

  27.积极支持后港工业园、纪山工业园完善园区功能,壮大主导产业,打造县域新支撑。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局、后港镇、纪山镇)

  28.发挥沈集“口子镇”优势,支持建设中小创业园。(责任领导:杨孟富、李旭祥、吴传斌;责任单位:县财政局、县国土资源局、县住建局、县经信局、县创新创业服务局、县招商局)

  三、突出乡村振兴,推动现代农业升级

  29.优化农业区域结构,启动“两区”试点建设,分别划定水稻、小麦生产功能区90万亩和42万亩,油菜生产保护区55万亩,实施综合生产能力、科技兴农能力、社会化服务能力三大提升工程。(责任领导:王华芳;责任单位:县农业局、县国土资源局、县科技局)

  30.优化农产品结构,新建优质稻和双低油菜标准化生产基地5万亩,稻虾连作、猪沼菜、粮经饲等高效种养基地30万亩,推广再生稻种植面积35万亩。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办、县农业局、县畜牧局、县水产局)

  31.深化“四个一批”工程,推动农产品加工向精深化、功能化、品牌化发展,确保洪森保健食品、楚玉水产园二期等项目投产达效。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办、县农业局、县粮食局、县水产局)

  32.优化农业经营结构,细分行业组建农民专业合作社联合社,新增农业经营主体400家以上,鼓励农业经营主体合作建立集农产品生产、加工、流通和服务于一体的农业供应链体系,提升农业生产组织化程度。(责任领导:王华芳;责任单位:县经管局)

  33.积极推进三产融合发展,以十里铺花卉苗木城、纪山水云山、曾集樱花部落、马良生态农业科技示范园等为重点,新建一批田园综合体,推行产销直供、消费体验和个人定制等特色化服务。(责任领导:杨孟富、王华芳、吴传斌;责任单位:县农办、县林业局、县旅游局、县农业局、县商务局、十里铺镇、纪山镇、曾集镇、马良镇)

  34.以五洋线生态农业风光带、江汉运河生态文化旅游带为核心,抓好潘集湖国家湿地公园、中国农谷干部培训学院等基地建设,办好第十一届油菜花旅游节。(责任领导:彭艳、王华芳;责任单位:县旅游局、县林业局、县农业局、县人才办,各相关镇)

  35.着力创建省级电子商务示范县,实现镇村电商服务站(点)全覆盖。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县农办、县商务局、县供销社)

  36.围绕打造生态高效农业展示区、江汉平原“四化同步”发展示范区,实施“166”重点工程,即以五里铺洪森花果谷为核心,建好中国油菜花海小镇。新建和扩建6个新农村居民点。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办、县农业局、县旅游局、五里铺镇、曾集镇)

  37.新建仁和科技食品深加工、通旺达现代物流产业园及农旅综合体等6个重点产业项目。(责任领导:李旭祥;责任单位:沙洋经济开发区、新港区、县发改局、县经信局)

  38.着力完善基础设施,完成五洋一级公路改扩建工程和10万亩高标准农田建设,建成五里铺镇村生活垃圾热解气化示范工程。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县交通运输局、县农办、县城管局,各相关镇)

  39.稳步推进全域“四化同步”建设,鼓励各镇结合自身资源禀赋、区位优势、产业基础和文化底蕴,逐步推进纪山楚风楚韵中医药小镇、高阳猕猴桃小镇、后港兰德特色小镇、三峡土家移民风情小镇、李市运河人家小镇、毛李荸荠小镇、拾回桥有机蔬菜小镇等特色小镇建设,新建一批集镇和农村新社区。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县农办、县住建局、县经管局,各相关镇)

  40.着力推动农村基础设施和物质装备建设,新建和续建高标准农田19.91万亩,实施马良泵站、大港河流域综合治理、长湖湖堤加固工程,新增节水灌溉面积1万亩,建设油菜生产全程机械化示范区5万亩,力争全县综合机械化作业水平达到87%。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办、县财政局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县农机局)

  41.严守耕地保护红线,积极创建“优质粮食工程”示范县,提升粮食安全保障能力。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县国土资源局、县粮食局)

  42.推进农村生态环境综合治理,严格执行养殖“三区”规划,整县推进畜禽粪污资源化利用,资源化利用率达70%以上。(责任领导:周翠兰、王华芳;责任单位:县环保局、县畜牧局)

  43.新建农村生活污水处理“客店模式”50处,完善农村垃圾处理和长效保洁机制。(责任领导:周翠兰、吴传斌;责任单位:县环保局、县城管局)

  44.加大美丽宜居乡村建设力度,创建4个省级、20个市级美丽宜居示范村。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办)

  45.放大按户连片耕种模式效应,加快推进“三权分置”,完成整县农村集体资产股份权能改革,完善农村产权交易体系及资产资源交易平台,发展多种形式土地适度规模经营。(责任领导:王华芳;责任单位:县经管局,各镇区)

  46.深入推进农村金融改革,推广农村“合作社+金融”试点,力争“中银农贷1号”等农业贷款规模超过8000万元。(责任领导:李旭祥、王华芳;责任单位:县政府金融办、县经管局)

  47.全面推广水价综合改革试点经验,因地制宜推行高效节水灌溉。(责任领导:王华芳;责任单位:县水务局)

  48.整合农村公益服务力量,扩大政府购买公益性服务机制创新试点,新建农业服务主体或超市12个以上,着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的立体式复合型农业综合服务体系。(责任领导:王华芳;责任单位:县农办、县财政局、县经管局)

  四、突出城乡统筹,打造新型县城

  49.健全城市规划体系,推进“多规合一”,完成地下管线、城市防洪、给排水等专项规划。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局、县规划局)

  50.统筹推进老城区、滨江新区、新港区和沙洋经济开发区“四区并进”,实施城建项目50个以上,完成西荆河防洪工程、荷花中路改造工程、平湖沿湖路改造等项目25个;实施绿化工程22个,新增绿化面积23万平方米。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

  51.启动老城区改造,实施棚户区改造项目7个,完成改造面积74.5万平方米。(责任领导:吴传斌;责任单位:县房管局、县住建局)

  52.加快海绵城市试点建设,新建地下综合管廊1.89公里、海绵城市试点面积17.9万平方米。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

  53.强化对外连通,抓好汉江二桥及G348绕城公路、枣潜高速连接线等重大交通项目建设,做实武天宜高速、汉江三桥及G234绕城公路、沿江高铁等前期工作,提升县城对外开放能力。(责任领导:杨孟富、吴传斌;责任单位:县发改局、县交通运输局)

  54.巩固“三城同创”成果,强力推进“五城同创”。 (责任领导:杨孟富、彭艳、吴传斌;责任单位:县文明办、县卫计局、县住建局、县环保局、县城管局、县文体新广局等)

  55.围绕创建国家卫生县城,推行城市智慧化、精细化管理,完善“马路局长”机制,常态化推进市容环境卫生治理。(责任领导:杨孟富、彭艳、吴传斌;责任单位:县文明办、县卫计局、县城管局)

  56.健全基层卫生和食品安全管理体系,提高6类重点人群健康管理服务水平。(责任领导:彭艳;责任单位:县卫计局、县食药监局)

  57.探索城乡环卫市场化运作机制,试点推进城市保洁及农村生活垃圾治理,力争城区机械化洗扫率达60%以上。(责任领导:吴传斌;责任单位:县城管局)

  58.完成城区建筑垃圾填埋场建设,探索建筑垃圾资源回收利用路径。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局、县城管局)

  59.深化城市管理执法体制改革,完成住建、园林、工商、交通、环保等行政执法权的划转,持续推进城管执法工作下沉,提高执法效率,加大控违拆违、市场秩序等整治力度,确保城市面貌整洁有序。(责任领导:杨孟富、吴传斌;责任单位:县编办、县征收办、县城管局、县住建局、县工商局、县交通局、县环保局)

  60.同步抓好国家园林城市、国家文明城市等系列创建活动。(责任领导:吴传斌;责任单位:县文明办、县住建局、县城管局)

  61.坚持产城融合,着力打造“九大专业市场”,培育壮大金水湾步行街、洪森新世界等城市商圈。(责任领导:吴传斌;责任单位:县商务局)

  62.稳步推进房地产发展,强化土地供应调控,新建一批商住一体和高中档住宅小区。(责任领导:吴传斌;责任单位:县房管局、县住建局、县国土资源局)

  63.突出公共服务配套,抓好县体育中心、县职教中心、农胜农贸大市场等一批项目建设,提升教育、医疗、文化体育等公共服务供给质量。(责任领导:彭艳、吴传斌;责任单位:县文体新广局、县教育局、县商务局、县卫计局)

  64.狠抓“1+5”城镇圈建设,编制完成曾集镇、高阳镇和李市镇全域规划,开通中心城区至马良镇公交线路,启动中心城区至曾集镇公交一体化工作,实现公共服务一体化,实现新落户城区人口2000人以上。(责任领导:吴传斌;责任单位:县“1+5”城镇圈领导小组办公室、县交通运输局)

  五、坚持生态优先,建设美丽沙洋

  65.开展突出环境问题整改“回头看”,全面排查风险隐患,巩固整治成果。(责任领导:周翠兰;责任单位:县环保局,县环委会各成员单位)

  66.实施大气污染防治专项行动计划,建立减排项目清单,强化点源治理,对所有重点工业污染源实施24小时在线监控。(责任领导:周翠兰;责任单位:县环保局)

  67.开展道路扬尘和建筑施工扬尘防治,排列三综合走势图:积极整治餐饮油烟污染。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局、县交通运输局、县城管局)

  68.打好秸秆禁烧“攻坚战”,推进秸秆机械化还田和基料化、原料化利用,确保秸秆综合利用率达92%以上。(责任领导:周翠兰、王华芳;责任单位:县环保局、县农业局、县农机局,各镇区)

  69.攻坚水体污染防治,强力推进河湖长制,确保5个省考核断面达到省定年度标准。(责任领导:周翠兰、王华芳;责任单位:县环保局、县水务局)

  70.完成城市生活污水处理厂提标改造,确保工业污水处理厂投入运营、乡镇污水收集率和出水综合达标率均达到80%以上。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

  71.统筹推进生态文明示范县创建,深入实施退耕还林、精准灭荒、湿地恢复和保护等工程,完成年度造林1.2万亩,创建省级森林城镇1个、省级生态镇4个。(责任领导:杨孟富、周翠兰、王华芳;责任单位:县环保局、县林业局)

  72.深入开展生态细胞创建工程,打造一批生态文化体验基地和教育基地。(责任领导:彭艳;责任单位:县文体新广局、县教育局)

  73.启动“厕所革命”,完善城区公厕体系,加大农村改厕力度。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

  74.严格执行环境影响评价和“三同时”制度,强化环保联动执法,完善绿色考评指标体系。(责任领导:周翠兰;责任单位:县环保局、县考评办,县环委会各成员单位)

  75.广泛宣传环保法律法规,引导领导干部强化绿色政绩观,市场主体强化绿色效益观,广大群众强化绿色价值观。(责任领导:周翠兰;责任单位:县环保局,县环委会各成员单位,各镇区)

  76.严格落实生态功能、环境质量、资源利用“三条红线”,扎实开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推动能耗、地耗、水耗持续下降。(责任领导:周翠兰、王华芳、吴传斌;责任单位:县环保局、县水务局、县国土资源局)

  77.积极发展低碳工业,推进绿色清洁生产,促进循环经济发展。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局)

  78.认真抓好全国第二次污染源普查和第三次土地调查,开展土壤污染状况详查,推广测土配方施肥,建立减量施肥实验区。(责任领导:周翠兰、王华芳、吴传斌;责任单位:县环保局、县国土资源局、县农业局)

  79.实施汉江、长湖全面禁渔行动。(责任领导:王华芳;责任单位:县水产局、县交通局、县公安局、县长湖湿地管理局,各相关镇)

  80.加大闲置用地清理处置力度,开展土地综合利用创新试点。(责任领导:吴传斌;责任单位:县国土资源局)

  六、坚持深化改革,激发发展活力

  81.深入落实“三去一降一补”政策措施。(责任领导:杨孟富、李旭祥、吴传斌;责任单位:县经信局、县财政局、县房管局、县政府金融办、县国税局)

  82.深度着力于“去”,鼓励企业转型升级,淘汰落后产能,完成省市对非煤矿山开采企业的整治任务。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局、县安监局)

  83.继续实行棚改货币化安置,让房地产回归住房属性,确保房地产去化周期保持在合理区间。(责任领导:吴传斌;责任单位:县房管局)

  84.充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段降低杠杆率,力争企业直接融资占全社会融资比重达到30%。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县政府金融办、县经信局、县财政局)

  85.深度着力于“降”,严格落实“减税负、降成本”政策和县“工业十条”,帮助企业降低制度性交易、税费、融资、物流等方面成本,力争为企业降费让利20亿元以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥、吴传斌;责任单位:县经信局、县国税局、县财政局、县交通运输局)

  86.深度着力于“补”,聚焦“十大短板”,多管齐下,既补齐产业结构、交通物流、生态环境等硬短板,也着力补齐思想解放不够、精神区位不高、创新开放不够等方面的软短板。(责任领导:杨孟富、周翠兰、李旭祥、吴传斌;责任单位:县经信局、县交通运输局、县环保局、县创新创业服务局)

  87.进一步巩固行政体制改革成果,探索职能相近的政府部门合并设立或合署办公,健全行政审批局、公共检验检测中心、税收共治办运行机制。(责任领导:杨孟富;责任单位:县编办、县行政审批局、县质监局、县国税局、县地税局)

  88.推进行政审批标准化建设,严格行政许可事项“三级八同”标准,探索推行“互联网+政务服务”,实现行政审批“马上办、网上办、一次办”。(责任领导:杨孟富;责任单位:县行政审批局)

  89.深入推进“证照分离”和“多证合一”改革,创造良好的营商环境,力争新增市场主体3000家。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县行政审批局、县工商局)

  90.探索“大市场监管”体制机制,成立市场监管委员会,变审批监管为合规监管,健全“双随机、一公开”监管机制,推动跨部门综合执法改革,着力营造公平竞争的市场环境。(责任领导:杨孟富;责任单位:县编办)

  91.积极推进预算管理体制改革,完善中期财政规划管理,稳妥做好财政信息公开。(责任领导:杨孟富;责任单位:县财政局)

  92.抓好财政资金统筹,整合10亿元用于扶贫领域和重点项目、重点工程,着力提升财政资金保障能力和使用效益。(责任领导:杨孟富;责任单位:县财政局)

  93.加大税源培育力度,抓好乡镇财源建设、总部经济等,力争新引进总部经济企业4家。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县财政局、县国税局、县地税局、县招商局,各招商专班)

  94.深化投融资体制改革,深入推进政银企合作,健全政银企风险共担与补偿机制,新增实体经济贷款15亿元以上,力争贷存比提升5个百分点以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县财政局、县政府金融办、县经信局、人行沙洋支行)

  95.加快平台公司重组,支持平台公司做大做强,强化投融资监督管理,落实中长期项目贷款20亿元以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县政府金融办、县经信局、县财政局、人行沙洋支行,各融资平台)

  96.着力提升直接融资比重,鼓励和支持企业股份制改造,新增新三板挂牌企业1家、四板企业20家,发行企业债券5亿元。(责任领导:李旭祥;责任单位:县政府金融办、县经信局)

  97.积极发展多元化金融业态,引进银行、证券、保险等一批金融机构落户沙洋。(责任领导:李旭祥;责任单位:县政府金融办、人行沙洋支行)

  98.严控金融风险,守住政府债务底线,优化金融生态环境。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县财政局、县政府金融办)

  99.加强产业研发平台建设,支持骨干企业建设高水平研发机构,确保新增省级以上工程技术研究中心、校企共建研发中心2家以上,发明专利授权10件以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县经信局、县科技局、县创新创业服务局)

  100.完善产学研合作体系,鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作,完成重大科技成果转化10件,技术交易合同成交总金额达3亿以上。(责任领导:李旭祥;责任单位:县科技局)

  101.推进“双创”平台提档升级,加快“沙洋?梦想街区”综合性服务平台建设,支持大学生创新创业中心创建省级众创空间。(责任领导:杨孟富;责任单位:县创新创业服务局、县人社局)

  102.大力实施“汉上英才计划”、“两江创客”等人才工程,力争全年引进院士、国家“千人计划”专家2人,招引硕博人才15人,各类创新创业团队10个以上。(责任领导:杨孟富、李旭祥;责任单位:县人才办、县人社局、县创新创业服务局、县科技局)

  103.加快普惠金融和小微企业金融服务示范区建设,营造宽松的创业环境。(责任领导:李旭祥;责任单位:县政府金融办、人行沙洋支行、县经信局)

  七、坚持以民为本,增进民生福祉

  104.突出贫困人口、贫困村攻坚重点,大力实施“五个一批”工程,确保稳定脱贫8000人,8个贫困村出列。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办,各镇区)

  105.大力实施产业扶贫,推行“4+N”产业发展、“党支部+合作社+贫困户”等扶贫模式,夯实产业脱贫基础。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办,各镇区)

  106.坚持贫困村整村推进,加快易地搬迁复垦、危房改造等扶贫项目建设,确保基本公共服务供给主要指标达到全省平均水平。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办,各镇区)

  107.严格落实民生兜底政策,抓好贫困户低保、贫困户子女教育、农民工培训等政策兑现,推行“四位一体”和“三个一批”健康扶贫模式,确保贫困人口健康管理建档立卡率、健康体检率及家庭医生签约服务率均达到100%。(责任领导:王华芳;责任单位:县扶贫办,各镇区)

  108.坚持就业优先战略和积极就业政策,提供全方位就业服务,力争转移培训农村劳动力5500人,新增城镇就业6300人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人社局)

  109.统筹城乡居民社会保障体系,全面实施全民参保计划,城乡居民参保率达100%,落实统一的城乡居民基本医疗保险制度。(责任领导:杨孟富;责任单位:县人社局)

  110.统筹城乡社会救助体系,各项补助救助按时足额发放,完善最低生活保障制度,推进城乡低保审批权限下放和第三方社会化服务。(责任领导:杨孟富、王华芳;责任单位:县人社局、县民政局)

  111.优化教育资源布局,推动城乡义务教育一体化发展,加大普通高中投入力度,启动沙洋中学新校区建设。(责任领导:彭艳;责任单位:县教育局)

  112.积极稳妥推进公立医院改革,健全分级诊疗制度,抓好紧密型医疗联合体建设、家庭医生签约服务,引进社会资本进入医疗、养老领域。(责任领导:彭艳;责任单位:县卫计局)

  113.创建电信普遍服务试点示范县,实现自然村光纤全覆盖。(责任领导:李旭祥;责任单位:县电信公司)

  114.完成广播电视发射塔建设,启动县博物馆、乡村文化创新创业综合体建设,开展各类群众性文化体育活动,办好第二届江汉运河国际半程马拉松赛。(责任领导:彭艳;责任单位:县文体新广局)

  115.深入实施“餐桌污染”治理和“食品放心工程”,建立来源可查、去向可追、责任可究的农产品和食品全链条可追溯体系,确保消费安全。(责任领导:彭艳;责任单位:县食药监局)

  116.加强政府系统意识形态建设,大力营造践行社会主义核心价值观的社会氛围。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府办、县文明办)

  117.持续深入开展系列文明创建活动,争创一批省级、市级文明单位、文明镇村(社区)、文明校园和文明路段。(责任领导:吴传斌;责任单位:县文明办,各镇区)

  118.积极引导和鼓励社会组织开展公益活动,完善“小蓝帽”志愿服务机制,创建特色品牌。(责任领导:吴传斌;责任单位:团县委)

  119.积极推进基层组织体系建设,实施标准化社区建设“三年行动计划”,扎实做好村(居)换届工作。(责任领导:王华芳;责任单位:县民政局,各镇区)

  120.持续深化“平安沙洋”建设,进一步巩固全国“长安杯”创建成果。(责任领导:刘士金;责任单位:县公安局)

  121.夯实综治基层基础,实现村、社区综治中心规范化建设全覆盖。(责任领导:刘士金;责任单位:县综治办)

  122.健全立体化社会治安防控体系,推动公共安全视频联网运用,实现重点区域、重点单位安全监控全覆盖。(责任领导:刘士金;责任单位:县公安局、县网管办)

  123.优化网格化服务,运用大数据整合社会信息资源,构建多维网格化管理体系。(责任领导:刘士金;责任单位:县网管办)

  124.创新社会治理积分制管理,打造江汉运河沿线综治特色示范带,“女童保护公开课”覆盖面达到80%以上。(责任领导:刘士金;责任单位:县综治办、县妇儿工委)

  125.健全应急管理体制机制,提高防范和处置各类突发事件能力。(责任领导:刘士金;责任单位:县应急办)

  126.深入推进信访代理制,有效化解社会矛盾。(责任领导:刘士金;责任单位:县信访局)

  127.强化安全生产红线意识和公共安全教育,严格重点行业、重点领域安全生产监管,确保不发生较大以上安全事故。(责任领导:李旭祥;责任单位:县安监局,县安委会各成员单位)

  128.加强全民国防教育,扎实推进国防动员、民兵预备役建设融合发展。(责任领导:吴传斌;责任单位:县人防办、县人武部)

  129.全面落实优抚政策,争创全国双拥模范县。(责任领导:王华芳;责任单位:县民政局)

  八、强化政府自身建设

  130.牢固树立法治观念,强化依法用权,提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力,认真执行重大行政决策及听证、公开等法定程序,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,县政协的民主监督和社会方方面面的监督。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府法制办)

  131.坚持依法履行政府职能,加快法治政府建设,全面推动“七五”普法,严格落实合法性审查制度,健全执法全过程记录制度,推行行政执法公示制度,建立科学合理的法治建设工作考评体系,确保心中有矩、依法用权、公平执法。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府法制办)

  132.大力倡导和弘扬担当文化,强化对标管理和层级担当,对重点工作、重要改革、重大项目,实行履职尽责清单管理,着力提高政府执行力。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府办、县考评办)

  133.坚持立标杆、作表率,少说多干、真抓实干、埋头苦干,以工匠精神推动工作落实落地,以创新精神破解矛盾问题,凝聚强大的发展正能量。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府政务督查室)

  134.强化行政效能建设,推行岗位责任制、首问负责制、一线办公制、服务承诺制、限时办结制,着力解决懒政、怠政、庸政等问题,提高政府系统落实力。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府政务督查室)

  135.注重诚信政府建设,坚持言必信、行必果,认准的事一抓到底,承诺的事坚决兑现,切实做到雷厉风行、快捷高效。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府政务督查室)

  136.健全政务督查体系,强化精准督查,确保各项决策部署落地生根。(责任领导:杨孟富;责任单位:县政府政务督查室)

  政府民生实事责任分解

  1.新建1个城市智能停车场和4个城区停车场。完成平湖东岸截污干管工程。完成胜利二街、工业八路、百秀路、荷花南路延伸段、长林北一路等道路建设,打通城市外环“中梗阻”。(责任领导:吴传斌;责任单位:县住建局)

  2.完成G348沙洋城区绕城公路全线路基工程和汉江二桥桥桩基础施工。完成枣潜高速连接线、沈后路改建工程路面基层。新建通村通组公路100公里。(责任领导:吴传斌;责任单位:县交通运输局)

  3.完成太一湖水库工程大坝和土方开挖建设。完成西荆河、卷桥河等城区防洪通道的整治工程。(责任领导:王华芳、吴传斌;责任单位:县水务局、县住建局)

  4.完成新河、云龙片区堤外480户改造任务。(责任领导:吴传斌;责任单位:县房管局)

  5.完成县人民医院内科大楼、中医院搬迁改造建设,完成残疾人康复中心、县妇幼保健综合大楼主体工程建设。(责任领导:彭艳、王华芳;责任单位:县卫计局、县残联)

  6.免费为2000对计划怀孕夫妇开展孕前优生健康检查,医疗救助惠及16000人。免费让200名精神病患者享受服药治疗,免费为100名贫困白内障患者实施手术,为50户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造。(责任领导:彭艳、王华芳;责任单位:县卫计局、县残联)

  7.发放创业贷款3200万元,扶持创业900人,带动就业3600人。发放各类教育资助金830万元,资助各类学生11000人次。(责任领导:杨孟富、彭艳;责任单位:县人社局、县教育局)

  8.完成12个镇专职消防队及城镇消防栓建设,新建平安沙洋视频监控二期460个高清探头及城区7个路口红绿灯(违法抓拍)系统。完成各镇(区)戒毒中心社区建设任务。(责任领导:刘士金;责任单位:县公安局)

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